Trois sigles circulent dans toute opération de construction ou de rénovation. Ils désignent des rôles distincts, avec des responsabilités juridiques distinctes. Les confondre conduit à demander à quelqu'un une prestation qu'il n'a pas le droit ou pas vocation à rendre.
Le maître d'ouvrage
C'est celui pour qui l'ouvrage est construit : le propriétaire, la copropriété représentée par son syndic, l'entreprise qui fait bâtir son site. Il décide, il finance, il signe les marchés. Toute la difficulté vient du fait qu'il n'est pas forcément technicien.
L'assistant à maîtrise d'ouvrage
L'AMO conseille et assiste le maître d'ouvrage. Il traduit un besoin en programme technique, aide à choisir les intervenants, analyse les offres, vérifie que ce qui est livré correspond à ce qui a été commandé. Il n'a pas de pouvoir de représentation : il ne signe rien à la place du client.
Sa valeur tient précisément à sa position. Il n'exécute pas les travaux, il n'a donc aucun intérêt à ce qu'un poste soit surdimensionné.
Le maître d'œuvre
Le maître d'œuvre conçoit l'ouvrage et dirige son exécution. Architecte, bureau d'études ou économiste selon la nature du projet, il engage sa responsabilité sur la conception. C'est lui qui produit les plans et les pièces techniques que les entreprises exécutent.
L'OPC
L'ordonnancement, le pilotage et la coordination relèvent de la maîtrise d'œuvre. La mission consiste à organiser dans le temps l'intervention des différents corps d'état, à animer les réunions de chantier, à tenir le planning et à traiter les interfaces entre lots. Un OPC ne conçoit pas et n'exécute pas : il fait en sorte que la séquence tienne.
Le repère pratique. L'AMO répond à la question « est-ce que je commande la bonne chose ». L'OPC répond à la question « est-ce que tout arrive dans le bon ordre ». La maîtrise d'œuvre répond à la question « comment cela se construit ».
Sur une petite opération, la même structure peut porter plusieurs de ces rôles. Sur une opération plus lourde, les séparer protège le maître d'ouvrage.
Une incompatibilité à connaître
Le code de la commande publique distingue nettement l'assistance générale au maître d'ouvrage, la conduite d'opération et le mandat de maîtrise d'ouvrage. Ce dernier permet d'agir au nom et pour le compte du maître d'ouvrage, et il est incompatible avec toute mission de maîtrise d'œuvre, de contrôle technique ou d'exécution de travaux sur la même opération. Cette règle traduit une idée simple : on ne peut pas contrôler ce que l'on réalise soi-même.
Mandatys intervient en assistance à maîtrise d'ouvrage et en OPC, jamais en exécution de travaux.
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